Хайнань Кытайда айыл чарба материалдарынын рыногун ачкан эң алгачкы провинция катары, пестициддердин дүңүнөн франшиза системасын ишке ашырган биринчи провинция, пестициддердин продукциясын маркировкалоону жана коддоону ишке ашырган биринчи провинция, пестициддерди башкаруу саясатынын жаңы тенденциясы дайыма өзгөрүп келет. улуттук айыл чарба материалдар өнөр жайынын көңүлүн бурган, айрыкча Хайнань пестициддер базарынын бизнес операторлорунун кеңири планы.
2024-жылдын 25-мартында, 2023-жылдын 1-октябрында күчүнө кирген Хайнань эркин соода портунун таза атаандаштыгы жөнүндө жобонун жана Хайнань атайын экономикалык аймагында пестициддерди башкаруу жөнүндө жоболордун тиешелүү жоболорун ишке ашыруу максатында, Элдик Хайнань провинциясынын өкмөтү Хайнань атайын экономикалык аймагында пестициддерди дүң жана чекене сатууну башкаруу боюнча чараларды жокко чыгаруу чечимин кабыл алды.
Бул Хайнандагы пестициддерди башкаруу олуттуу кадам шилтеп, рынок дагы бошоп, 8 адамдын монополиялык абалы (2023-жылдын 1-октябрына чейин 8 пестициддерди дүңүнөн сатуучу ишкана, 1638 пестициддерди чекене сатуучу ишканалар жана 298 чектөөлөр бар) дегенди билдирет. Хайнань провинциясында пестициддерди чыгаруучу ишканалар) официалдуу түрдө бузулат.Үстөмдүктүн жаңы үлгүсүнө, жаңы көлөмгө айланган: көлөм каналдары, көлөмдүн баасы, көлөмдөгү кызматтар.
2023 "жаңы эрежелер" ишке ашырылды
Хайнань атайын экономикалык зонасында пестициддерди дүң жана чекене сатууну башкаруу боюнча чаралар жокко чыгарылганга чейин Хайнань атайын экономикалык зонасында пестициддерди администрациялоо жөнүндө жоболор (мындан ары - Жобо) ишке ашырылган. 2023-жылдын 1-октябрында.
«Мындан ары пестициддердин дүң жана чекене операцияларын айырмалоо, пестициддерди колдонуунун баасын төмөндөтүү, ошого жараша пестициддердин дүң жана чекене операторлорун тендер аркылуу аныктоо, пестициддерди башкарууга кеткен чыгымдарды азайтуу жана башкаруу системасын киргизүү улуттук пестициддерди башкаруу лицензиясына ылайык…”
Бул негизинен бүткүл айыл чарба коомчулугуна жакшы кабар алып келди, ошондуктан документ пестициддерди иштетүүчүлөрдүн көпчүлүгү тарабынан таанылып, жогору бааланды.Анткени бул Хайнань пестициддер рыногунда 2 миллиард юандан ашык рыноктун кубаттуулугу бошоңдоп, чоң өзгөрүүлөрдүн жана мүмкүнчүлүктөрдүн жаңы айлампасын ачат дегенди билдирет.
2017-жылдагы 60 версиясынан "Бир нече жоболор" 26га чейин оңдолуп, "кичинекей кесилген, кыска тез рух" мыйзамдарынын формасын алып, пестициддерди өндүрүү, ташуу, сактоо, башкаруу жана колдонуу үчүн көйгөйгө багытталган. көрүнүктүү проблемалардын процесси, максаттуу түзөтүүлөр.
Алардын ичинен эң маанилүү жагдайлардын бири пестициддерди дүңүнөн сатуу франшиза системасын жокко чыгаруу болуп саналат.
Ошентип, жарым жылга жакын убакыттан бери ишке ашырылып келе жаткан "жаңы эрежелердин" негизги мазмуну жана урунттуу учурлары кайсылар, биз Хайнань пестициддер рыногундагы өндүрүүчүлөргө жана жергиликтүү пестициддердин операторлоруна айкыныраак болушу үчүн аны кайра карап чыгабыз. жаңы ченемдик укуктук актыларды түшүнүү жана таанып-билүү, өз планын жана бизнес стратегияларын жакшыраак жетектөө жана тууралоо, ошондой эле убакыттын өтүшү менен өзгөртүүгө ылайык кээ бир жаңы мүмкүнчүлүктөрдү пайдалануу.
Пестициддердин дүң франшиза системасы расмий түрдө жоюлган
"Бир нече жоболор" стандарты эркин соода портторунун адилет атаандаштык эрежелерин, баштапкы пестициддерди башкаруу системасын өзгөртүүнү, мыйзамсыз бизнес жүрүм-турумун булактан көзөмөлдөөнү жана пестициддер рыногунун катышуучуларынын атаандаштыкка адилет катышуусун камсыз кылат.
Биринчиси, пестициддердин дүң франшиза системасын жокко чыгаруу, пестициддердин дүң жана чекене операцияларын мындан ары айырмалоо жана пестициддерди колдонуунун баасын төмөндөтүү.Демек, пестициддерди дүңүнөн сатуучу ишканалар жана пестициддерди чекене сатуучу операторлор пестициддердин эксплуатациялык чыгымдарын азайтуу үчүн тендер аркылуу аныкталбайт.
Экинчиси, пестициддердин улуттук бизнес лицензиясы менен байланышкан башкаруу системасын ишке ашыруу жана квалификациялуу пестицид операторлору өз иштери жайгашкан шаарлардын, округдардын жана автономиялуу округдардын элдик бийликтеринин компетенттүү айыл чарба жана айылдык бөлүмдөрүнө түздөн-түз кайрыла алышат. пестициддердин бизнес лицензиялары.
Чынында, 1997-жылы эле Хайнань провинциясы өлкөдө биринчилерден болуп пестициддерге лицензия берүү системасын ишке ашырган жана пестициддер рыногун ачкан, ал эми 2005-жылы "Хайнань атайын экономикалык аймагында пестициддерди башкаруу боюнча бир нече жоболор" Бул реформаны ченемдик укуктук актылар түрүндө бекиткен.
2010-жылдын июль айында Хайнань провинциясынын Элдик Конгресси Хайнань провинциясында пестициддердин дүң франшиза системасын түзүү менен жаңыдан кайра каралган “Хайнандын атайын экономикалык аймагында пестициддерди башкаруу боюнча бир нече жобону” жарыялады.2011-жылдын апрель айында Хайнань провинциясынын өкмөтү "Хайнань провинциясында пестициддерди дүң жана чекене бизнеске лицензиялоону башкаруу боюнча чаралар" чыгарган, анда 2013-жылга чейин Хайнань провинциясында 2-3 гана пестициддерди дүңүнөн сатуучу ишканалар болот, алардын ар биринде 100 миллион юаньдан ашык уставдык капитал;Провинцияда 18 шаардык жана райондук аймактык бөлүштүрүү борборлору бар;205ке жакын чекене соода ишканалары, принцибинде 1 ар бир посёлокто, жаргылык капиталы 1 миллион юаньдан кем эмес, шаарлар жана округдар айыл чарбасын енуктуруунун реалдуу абалына, мамлекеттик чарбалардын планына ылайык тийиштуу тузетуулорду киргизе алышат. жана жол кыймылынын шарттары.2012-жылы Хайнань пестициддерди чекене сатууга лицензиялардын биринчи партиясын чыгарды, бул Хайнандагы пестициддерди башкаруу системасын реформалоодо олуттуу прогрессти билдирет жана өндүрүүчүлөр Хайнанда пестициддердин продукциясын тендерге чакырылган дүңүнөн сатуучулар менен кызматташуу аркылуу гана сата алышат дегенди билдирет. өкмөт.
“Бир нече жоболор” пестициддерди башкаруу механизмин оптималдаштырууну, пестициддерди дүңүнөн сатуу франшиза системасын жокко чыгарууну, пестициддерди дүң жана чекене операцияларды айырмалоону, пестициддерди колдонуунун баасын төмөндөтүүнү жана тиешелүүлүгүнө жараша пестициддерди дүңүнөн сатуучу ишканалардын жана пестициддерди чекене сатуу операторлорунун жолун аныктоону токтотот. пестициддерди башкаруунун баасын төмөндөтүү үчүн тендер аркылуу.Пестициддердин бизнес лицензиясын башкаруунун улуттук тутумун ишке ашыруу, квалификациялуу пестицид операторлору пестициддердин бизнесине лицензия алуу үчүн айыл чарбасы боюнча шаардык, округдук, автономдуу округдук элдик өкмөткө жана айылдык бийликтерге түздөн-түз кайрыла алышат.
Хайнань провинциясынын айыл чарба жана айыл чарба департаментинин тиешелүү кеңсесинин кызматкерлери мындай деди: Бул Хайнандагы пестицид саясаты улуттук стандартка ылайык болот дегенди билдирет, мындан ары дүң жана чекене ортосунда айырма жок, жана эч кандай жок. белгилөө керек;Пестициддердин дүң франчайзинг системасынын жоюлушу пестициддердин продуктылары аралга кирүү үчүн көбүрөөк эркин болот дегенди билдирет, эгерде продукттар талаптарга жооп берсе жана процесс шайкеш болсо, аралды эсепке алуунун жана бекитүүнүн кереги жок.
25-мартта Хайнань провинциясынын элдик өкмөтү "Хайнандын атайын экономикалык аймагынын пестициддик дүң жана чекене бизнести лицензиялоо башкаруу чараларын" (Qiongfu [2017] No. 25) жокко чыгаруу чечимин кабыл алды, бул келечекте материктик ишканалар расмий түрдө кызматташууга болот дегенди билдирет. эрежелерге ылайык аралдагы ишканалар менен жана пестициддерди өндүрүүчүлөр жана операторлор көбүрөөк тандоого ээ болот.
Өнөр жай булактарынын айтымында, пестициддердин дүңүнөн франшиза системасы расмий жокко чыгарылгандан кийин, Хайнанга кирген ишканалардын саны көбөйөт, тиешелүү продукциянын баасы төмөндөйт жана Хайнандын жашылча-жемиш өстүрүүчүлөрү үчүн көбүрөөк тандоо жакшы болот.
Биопестициддер келечектүү
Жобонун 4-беренесинде округдук деңгээлдеги же андан жогору болгон элдик бийликтер тиешелүү жоболорго ылайык коопсуз жана эффективдүү пестициддерди колдонгондорго стимулдарды жана субсидияларды берет же оорулардын алдын алуу жана ага каршы күрөшүү үчүн биологиялык, физикалык жана башка технологияларды кабыл алат деп айтылат. зыянкечтери.Пестициддерди өндүрүүчүлөрдү жана операторлорду, айыл чарба илимий-изилдөө мекемелерин, кесиптик колледждерди жана университеттерди, ооруларга жана зыянкечтерге каршы күрөшүү боюнча адистештирилген кызмат көрсөтүүчү уюмдарды, айыл чарба профессионалдык-техникалык бирикмелерди жана башка коомдук уюмдарды пестициддерди пайдалануучуларга техникалык окутууну, багыт берүүнү жана кызмат көрсөтүүнү камсыз кылууга шыктандырылсын.
Бул Хайнан рыногунда биопестициддер келечектүү экенин билдирет.
Азыркы учурда, биопестициддер негизинен мөмө-жемиштер жана жашылчалар менен көрсөтүлгөн накталай өсүмдүктөр үчүн колдонулат, ал эми Хайнань Кытайда мөмө-жемиш өсүмдүктөрүнүн бай ресурстары бар чоң провинция болуп саналат.
Хайнань провинциясынын 2023-жылдагы улуттук экономикалык жана социалдык өнүгүүсүнүн статистикалык бюллетенине ылайык, 2022-жылга карата Хайнань провинциясында жашылчалардын (анын ичинде жашылча-жемиштердин) жыйноо аянты 4,017 миллион му, өндүрүшү 6,0543 миллион тоннаны түзөт;Жемиш жыйноо аянты 3.2630 миллион муц, ал эми 5.6347 миллион тоннаны тузду.
Акыркы жылдарда трипс, мите, кабырчыктуу курт-кумурскалар жана ак чымын сыяктуу туруктуу мүчүлүштүктөрдүн зыяны жылдан-жылга көбөйүп, күрөштүн абалы оор.Пестициддерди колдонууну азайтуу жана эффективдүүлүктү жана жашыл айыл чарбаны өнүктүрүүнүн фонунда Хайнань “жашыл алдын алуу жана көзөмөлдөө” идеясын ишке ашырып келет.Биопестициддерди жана жогорку эффективдүү жана аз уулуу химиялык пестициддерди айкалыштыруу аркылуу Хайнан физикалык оорулардын жана зыянкечтерге каршы күрөшүүнүн алдын алуу жана көзөмөлдөө ыкмаларын, өсүмдүктөрдөн келип чыккан иммунитет технологиясын, биопестициддерди көзөмөлдөө технологиясын жана жогорку натыйжалуу жана аз уулуу пестициддерди көзөмөлдөөнү бириктирди. технология.Бул химиялык пестициддердин көлөмүн азайтуу жана айыл чарба өсүмдүктөрүнүн сапатын жакшыртуу максатына жетүү үчүн алдын алуу жана контролдоо убактысын натыйжалуу узарта алат жана колдонуу жыштыгын азайтат.
Мисалы, уйдун трипсине каршы күрөшүүдө Хайнань пестициддер бөлүмү фермерлерге инсектицидден тышкары 1000 эсе суюк Metaria anisopliae плюс 5,7% Metaria тузун 2000 эсе суюктук менен колдонууну сунуштайт жана ошол эле учурда овицидди, чоңдор менен жумурткаларды көзөмөлдөөнү күчөтүүнү сунуштайт. убакыт, башкаруу эффектин узартуу жана колдонуу жыштыгын сактоо үчүн.
Биопестициддердин Хайнань мөмө-жемиш рыногунда кеңири жайылтуу жана колдонуу келечеги бар деп болжолдоого болот.
Тыюу салынган пестициддерди өндүрүү жана колдонуу катуу көзөмөлгө алынат
Аймактык көйгөйлөрдөн улам Хайнанда пестициддерге коюлган чектөөлөр ар дайым материкке караганда катуураак болгон.2021-жылдын 4-мартында Хайнань провинциясынын Айыл чарба жана айыл чарба департаменти “Хайнандын атайын экономикалык аймагында пестициддерди өндүрүүгө, ташууга, сактоого, сатууга жана колдонууга тыюу салынгандардын тизмесин” чыгарды (2021-ж. такталган редакциясы).Жарыяда тыюу салынган 73 пестицид көрсөтүлгөн, бул Айыл чарба жана айыл чарба министрлиги тарабынан түзүлгөн тыюу салынган пестициддердин тизмесинен жетиге көп.Алардын ичинен фенвалерат, бутирилгидразин (бижо), хлорпирифос, триазофос, флуфенамидди сатууга жана колдонууга толук тыюу салынган.
Жобонун 3-беренесинде Хайнань атайын экономикалык аймагында өтө уулуу жана өтө уулуу ингредиенттерди камтыган пестициддерди өндүрүүгө, ташууга, сактоого, иштетүүгө жана колдонууга тыюу салынганы белгиленген.Өзгөчө муктаждыктардан улам өтө уулуу же өтө уулуу ингредиенттерди камтыган пестициддерди өндүрүү же колдонуу чындап эле зарыл болгон учурда облустук элдик бийликтин айыл чарба жана айыл иштери боюнча компетенттүү бөлүмүнөн уруксат алуу керек;Мыйзамга ылайык Мамлекеттик Кеңештин айыл чарба жана айылдык иштер боюнча компетенттүү бөлүмүнөн макулдук алынса, анын жоболору сакталат.Облустук элдик бийликтин айыл чарба жана айыл иштери боюнча компетенттүү бөлүмү пестициддерди өндүрүүгө, иштетүүгө жана колдонууга көмөктөшүүчү, чектөө жана тыюу салынган пестициддердин түрлөрүнүн каталогун коомчулукка басып чыгарат жана басып чыгарат жана таркатат. мамлекеттик жана атайын экономикалык зоналар жана аны пестициддерди эксплуатациялоо участокторуна жана айылдык (тургун) элдик комитетинин кызматтык жайларына жайгаштырышат.Башкача айтканда, тыюу салынган колдонуу тизмесинин бул бөлүгүндө, ал дагы эле Хайнандын атайын аймагына кирет.
Абсолюттук эркиндик жок, пестициддерди онлайн сатып алуу системасы жакшыраак
Пестициддерди дүңүнөн сатуу франшиза системасынын жоюлушу аралдагы пестициддерди сатуу жана башкаруу эркин, бирок эркиндик абсолюттук эркиндик эмес дегенди билдирет.
“Бир нече жоболордун” 8-беренесинде пестициддердин жүгүртүү чөйрөсүндөгү жаңы кырдаалга, жаңы форматтарга жана жаңы талаптарга ыңгайлашуу максатында дары-дармек каражаттарын башкаруу тутуму андан ары өркүндөтүлгөн.Биринчиден, электрондук китепти ишке ашыруу, пестициддерди өндүрүүчүлөр жана операторлор пестициддердин маалыматын башкаруу платформасы аркылуу электрондук китепти түзүшү керек, пестициддерди сатып алуу жана сатуу боюнча маалыматтардын толук жана чынчыл эсеби, пестициддердин булагын жана көздөгөн жерин байкоого болот.Экинчиси - пестициддерди онлайн сатып алуу жана сатуу системасын түзүү жана өркүндөтүү, ошондой эле пестициддерди онлайн сатуу пестициддерди башкаруунун тиешелүү жоболоруна шайкеш келиши керек экендигин ачык-айкын көрсөтүү.Үчүнчүсү, пестициддердин жарнамасын кароо бөлүмүн тактап, пестициддердин жарнактары чыгарылганга чейин муниципалдык, уезддик жана автономиялуу округдук айыл чарба жана айылдык бийлик органдары тарабынан каралышы керек жана кароосуз чыгарылбашы керек.
Пестициддердин электрондук соодасы жаңы үлгү ачат
"Кээ бир жоболор" чыгарылганга чейин Хайнанга кирген бардык пестициддер дүң бизнес боло албайт жана пестициддердин электрондук коммерциясын айтууга болбойт.
Бирок, “Бир нече жоболордун” 10-беренесинде интернет жана башка маалымат тармактары аркылуу пестициддик ишкердик менен алектенгендер мыйзамга ылайык пестициддик ишкердик лицензиясын алышы керек жана өздөрүнүн ишкердик лицензияларын, пестициддер бизнесине лицензияларды жана башкаларды жарыялоону улантууга тийиштиги белгиленген. алардын веб-сайтынын башкы бетинде же бизнес ишинин негизги бетинде көрүнүктүү позицияда бизнес операцияларына байланыштуу реалдуу маалымат.Аны убагында жаңыртып туруу керек.
Бул ошондой эле катуу тыюу салынган пестициддердин электрондук соодасы кырдаалды ачып, Хайнань рыногуна 2023-жылдын 1-октябрынан кийин кире алат дегенди билдирет. Бирок, "Бир нече жоболор" бирдиктерди жана жеке адамдарды талап кылаарын да белгилей кетүү керек. Интернет аркылуу пестициддерди сатып алгандар чыныгы жана натыйжалуу сатып алуу маалыматын бериши керек.Бирок бул эч кандай мааниге ээ эмес, анткени азыркы учурда тиешелүү электрондук соода платформасынын транзакциясынын эки тарабы тең чыныгы аты-жөнү же каттоосу.
Айыл чарба провайдерлери технологиялык кайра курууда жакшы иштерди жасашы керек
2023-жылдын 1-октябрында "Кээ бир жоболор" ишке ашырылгандан кийин, Хайнандагы пестициддер рыногу улуттук пестициддик бизнес лицензиясы менен байланышкан башкаруу тутумун, башкача айтканда, бирдиктүү рынокту ишке ашырганын билдирет."Хайнандын атайын экономикалык аймагынын пестициддердин дүң жана чекене бизнесин лицензиялоону башкаруу чаралары" расмий жокко чыгарылганы менен бирге, бул бирдиктүү чоң рыноктун алкагында Хайнандагы пестициддердин баасы рынок тарабынан көбүрөөк аныкталат дегенди билдирет.
Албетте, кийинки, өзгөрүүлөрдүн илгерилетүү менен, Хайнандагы пестициддер рыногунун өзгөрүшү тездетип, ички көлөмгө түшө берет: көлөм каналдары, көлөмдүн баалары, көлөмдөгү кызматтар.
Өнөр жай инсайдерлери "8 ар биринин" монополиялык схемасы бузулгандан кийин, Хайнандагы пестициддердин дүң жана чекене дүкөндөрүнүн саны акырындык менен көбөйөт, сатып алуу булактары барган сайын диверсификацияланат жана ошого жараша сатып алуу наркы төмөндөйт;Продукциялардын саны жана продукциянын спецификациясы да бир топ көбөйөт, чакан жана орто дүң сатуучулар, чекене сатуучулар жана фермерлер үчүн пестициддерди сатып алуу үчүн мейкиндикти тандоо мейкиндиги көбөйөт, ошого жараша фермерлер үчүн дары-дармектердин баасы төмөндөйт.Агенттердин атаандаштыгы күчөп, жоюлууга же кайра алмаштырууга туш болот;Айыл чарба продукциясын сатуу каналдары кыскарат, өндүрүүчүлөр дилерден тышкары терминалга/фермерлерге түздөн-түз жете алышат;Албетте, рыноктук атаандаштык дагы курчуйт, баа согушу дагы катуу болот.Айрыкча Хайнандагы дистрибьюторлор жана чекене сатуучулар үчүн негизги атаандаштык продукт ресурстарынан техникалык кызматтарга, дүкөндө өнүмдөрдү сатуудан технологияны жана кызматтарды сатууга өтүшү керек жана бул техникалык кызматка айландыруу сөзсүз тенденция болуп саналат. камсыздоочу.
Пост убактысы: 22-2024-апрель